进城的三千人由工厂的工人带领，一路上官兵开道，维护秩序，前往帐篷所在地。到达工厂附近后，由灾民自愿分组，入住帐篷，方便妇女照顾老人或是孩子。第一顿餐食是羊肉包子与羊杂汤，每人限量一个肉包和一小碗羊杂汤，洛朝的大夫多半不了解，人在长期饥饿环境下，忽然暴饮暴食，极容易损害肠胃，甚至暴毙。然而当施哲吩咐工人分发食物时与众人解释一遍时，只有少数有几个年轻人抱怨，其余人安安静静吃完包子，用雪水洗净碗筷，井然有序地归还。
“城门外安排的如何？”施哲声音有些低沉，百姓疾苦，感同身受，轻声问道。
“按照您的意思，城外的灾民们都已安置下来，食物正在送去的路上，每人标准两个肉包、一碗羊汤。”工厂副管事柯达恭敬回道。
“好，这边接下来就交给你和安然，按照标准，暂时每
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