永嘉县城外，数万的灾民聚集，几个尚有余力的青壮年向城门守军呐喊，要求进城。远眺城门之下黑漆漆的灾民，守城将领犯了难，按照县令大人的意思，只允许老人和幼童进城，如果人数未达三千人，便允许剩余灾民进城。
这番命令其实是施哲的意思，目前的帐篷能够居住三千人左右，粮食储备勉强满足这部分灾民的需求，一旦人数上升，工厂将不堪重负，而且极其容易引发暴乱，众多因素，无法确定。
“县长大人命令，老人、妇女、儿童可优先入城，人数在三千以内，其余人前往他处寻求出路。”守城将领喊道，声音在寂静的雪地中回荡，灾民纷纷抬起头，数万双眼睛望向城楼，眼神中既有希望，更多的是绝望。
“只能让老人、妇女、儿童进城？”一位年轻人质问，声音嘶哑。
“不错，永嘉县无法一次性纳入如此
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